禹城市航空航天产业园区

• 德州现代物流业迈入万亿规模新阶段

  德州市通过优化营商环境与精准招商引资，持续完善现代物流产业链生态。随着交通枢纽优势强化和政策红利释放，全市物流企业突破1300家，社会物流总额突破万亿大关，产业集聚与区域协同效应日益凸显。 一、物流枢纽能级跃升驱动产业质变 德州依托京沪大动脉与省级物流枢纽布局，构建"三纵三横"高等级路网，公铁水多式联运体系成型。国家级示范物流园区接入全国货运调度系统，实现年货物吞吐量增长率超15%。智能仓储中心与冷链基地扩容项目吸引社会资本投入逾50亿元，货物周转效率提升30%，为万亿级物流总额奠定硬件基础。 二、制造业联动催生供应链变革 在装备制造、农副产品加工等产业集群推动下，德州推广"物流总包"服务模式。头部物流企业嵌入智能制造供应链，采用JIT（准时制）配送的企业覆盖率已达78%，库存成本平均下降21%。产业互联网平台连接2700余家制造企业，定制化物流解决方案贡献超40%的行业新增值。 三、政策赋能加速业态创新突破 德州出台物流业降本增效专项行动计划，精简审批事项26项，发放物流技改专项补贴1.2亿元。5G+物联网技术覆盖重点物流园区，无人分拣、智能调度系统应用率提升至行业平均水平1.8倍。绿色城配体系新增新能源车辆1200台，碳排放强度同比下降12%。 四、区域协同释放跨省辐射动能 德州深度融入省会经济圈物流协作网络，开通省际直达货运专线47条。与京津冀、长三角主要节点城市建立跨区域分拨中心，中转时效压缩至12小时圈。中欧班列集货站点年承运量突破200标箱，外向型物流服务增长贡献率跃居全省前三。 五、人才矩阵构筑智力支撑体系 依托产学研协同机制，德州建立物流人才实训基地，培育复合型技术人才超3000人。与7所高校共建智慧物流实验室，22项技术创新成果转化为行业标准。数字化运营师等新兴岗位数量年增幅达45%，人力资本对产业升级的贡献度达34.7%。 【发展观察】当前德州物流业呈现"量质双升"特征：万亿规模背后是运输结构持续优化，铁路货运量占比提升至29.6%；物流业与制造业深度联动，两业融合创新案例入选省级示范项目；低碳化转型成效显著，新能源装备渗透率领先同类城市。在区域经济格局重构背景下，德州正以物流通衢之势重塑产业竞争新优势。

  2025-09-01

• 平原县多维政策赋能企业高质量发展

  近年来，平原县以优化营商环境为核心，通过系统性政策组合拳推动招商引资工作提质增效。当地围绕土地供给、财税减免、行政审批等关键环节出台差异化支持措施，同时针对重大项目、人才引进、企业上市等领域提供精准化服务，形成全生命周期政策支撑体系。 一、土地要素保障强化产业承载力 平原县对符合产业导向的投资项目实行弹性土地出让机制，在省级政策框架内动态调整基准地价。2023年启动的产业用地"标准地"改革，将亩均税收、能耗标准等指标纳入土地供应前置条件，实现"拿地即开工"审批模式全覆盖。对战略新兴产业项目，依法采用长期租赁、先租后让等灵活供地方式，土地使用权证办理时限压缩至法定最短期限。 二、财税激励政策降低企业运营成本 执行县级留成税收"三免三减半"奖励政策，对年纳税超千万元企业按比例给予专项发展资金。2022年起全面清理行政事业性收费，累计取消涉企收费项目，对小微企业实行工会经费全额返还。建立跨部门税收大数据分析平台，实现增值税留抵退税"一键直达"，2023年累计退税额同比增长。 三、梯度培育机制助推企业成长 设立项目服务专班，对5亿元以上重大投资项目建立"五个一"推进机制。2021年出台的《重点产业项目扶持办法》明确，对通过省级认定的"独角兽"企业给予配套奖励。建立上市企业后备资源库，对在主要证券交易所首发上市企业分阶段给予资金补助，2023年新增区域股权市场挂牌企业。 四、人才生态建设增强创新动能 实施"智汇平原"工程，对引进的高层次创新团队最高给予综合资助。2022年升级人才安居政策，提供人才公寓、子女入学等一揽子服务。建立产学研合作专项基金，支持企业与科研院所共建实验室，技术合同成交额连续三年保持增长。 五、金融服务体系破解融资瓶颈 完善政府性融资担保风险补偿机制，2023年新增制造业贷款占比提升。开展"金融管家"试点，组织常态化银企对接活动，创新知识产权质押融资产品。对获得风投机构投资的科技型企业，按实际到账金额给予贴息支持。 平原县通过政策集成创新持续优化投资服务生态，2023年新增省重点项目数量创历史新高。系列政策的实施有效促进高端装备制造、生物医药等主导产业集聚发展，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-01

• 宁津县创新巡察培训机制助力政治生态建设

  在深入推进全面从严治党背景下，宁津县将巡察工作与干部素质提升相结合，通过系统性学习研讨强化队伍建设，为地方招商引资营造风清气正的发展环境。2023年7月启动的专项培训项目，以理论与实践融合为抓手，着力打造政治过硬、业务精通的巡察铁军。 一、构建分层学习体系强化专业能力 2023年第三季度，宁津县成立巡察素质提升专项工作组，建立“领导领学+骨干带学+全员轮学”三级机制。每周固定时间开展集中学习，内容涵盖最新政策解读、跨区域巡察案例剖析及公文规范化写作等核心领域。通过模拟巡察方案编制、问题线索研判等实战化训练，累计完成专题研讨20余场，参训人员实现业务能力分层达标。 二、创新异地交叉研讨破除地域局限 针对县级巡察“熟人社会”难题，宁津县在2023年8月首次引入市县联动研讨模式。组织干部与周边区域巡察组开展异地经验交流，重点分析集体“三资”管理、惠民政策落实等共性问题的差异化处置方案。这种打破行政区划的协作方式，既拓宽了工作视野，也为后续开展交叉巡察积累了方法论。 三、建立动态评估机制巩固学习成效 为确保培训实效，宁津县制定“学用转化”跟踪评价体系。2023年9月起，通过季度考核、巡察报告质量评查等方式，将30%的培训成果直接应用于正在开展的乡村振兴领域专项巡察。部分年轻干部在实践锻炼中总结的“清单化走访”“数据比对四步法”等工作方法，已纳入县级巡察操作规程修订草案。 四、深化成果转化服务发展大局 当前，宁津县正探索将巡察培训与优化营商环境相结合。计划在2024年第一季度推出“巡察+招商”专项督导，重点核查项目落地过程中的作风问题。这种前置监督模式，既强化了干部履职能力，也为招商引资项目高效推进提供了纪律保障，初步形成作风建设与经济发展互促共进的良性循环。

  2025-08-29

• 德州银企直通车启动 搭建产融合作新桥梁

  为深化金融供给侧改革，优化招商引资环境，德州市近日启动"银企直通车"专项活动，组织134家重点企业与金融机构开展精准对接。该活动通过搭建常态化沟通平台，推动产业政策与金融资源高效衔接，为实体经济发展注入新动能。 一、政银企三方联动破解融资难题 在活动启动仪式上，市级领导指出，当前经济形势下，建立新型银企合作关系具有特殊意义。通过政府搭台、银企唱戏的模式，能够有效解决信息不对称问题，既帮助金融机构精准识别优质企业，也助力符合条件的企业获得适配的金融产品。现场多家银行展示了针对不同规模企业的特色信贷方案，包括科技创新贷、绿色金融贷等创新产品。 二、精准服务提升对接实效 活动现场设置分行业对接专区，机械制造、新能源、生物医药等领域的参会企业，与银行风控、信贷部门负责人进行"一对一"深度交流。有企业代表反映，以往在申请贷款时经常遇到材料重复提交、审批流程冗长等问题，通过此次面对面沟通，不仅厘清了信贷审批要点，还了解到无还本续贷、信用贷款等便利化措施。部分银行现场开通绿色通道，对符合条件的项目启动预审机制。 三、长效机制构建金融生态 活动主办方强调，将建立跟踪服务机制，定期收集企业融资需求，组织金融机构开展上门服务。同时依托大数据平台，动态监测企业信用状况，为银企合作提供数据支撑。有参会企业建议，未来可增加跨境金融、供应链金融等专题对接，满足企业多元化需求。多家银行表示将优化风险评估模型，提高对专精特新企业的授信容忍度。 四、政策组合拳优化营商环境 德州市近年来持续完善金融扶持政策体系，先后出台提高贷款不良容忍度、扩大知识产权质押范围等举措。本次活动中，相关部门重点解读了最新出台的贴息政策，单户企业最高可获得数百万元的融资成本补贴。统计显示，通过系列政策引导，当地制造业贷款余额实现稳步增长，小微企业信用贷款占比显著提升。 五、企业内功修炼促可持续发展 针对部分企业存在的财务不规范问题，活动特别设置金融知识培训环节，指导企业健全财务管理制度。有专家指出，规范的财务报表和清晰的资金流向，既能提升融资成功率，也有助于企业防控经营风险。多家参会企业表示，将加快建立现代企业制度，主动对接资本市场，实现从间接融资到直接融资的转型升级。

  2025-08-29

• 齐河举办全国建筑机械交易会助推产业招商

  近日，全国建筑机械行业盛会在齐河拉开帷幕，吸引众多企业参展并开展招商引资活动。作为国内建筑机械领域的重要交流平台，此次交易会集中展示了行业前沿技术装备，进一步强化了齐河"中国新兴机械装备城"的产业定位，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、行业盛会规模创新高 本届交易会参展企业数量较往届显著增长，覆盖建筑机械全产业链。现场展出产品涉及起重机械、混凝土设备、路面施工机械等十一大类别，其中多款自主研发设备首次公开亮相。展区采用智能化布展方案，通过虚拟现实技术辅助产品演示，提升观展体验。 二、产业集聚效应凸显 齐河近年来重点培育冶金机械装备制造产业集群，已形成从原材料加工到整机组装的完整产业链。当地通过建设专业化产业园区，配套专项扶持政策，吸引上下游企业入驻。数据显示，相关产业年产值持续保持在较高水平，成为区域经济支柱产业之一。 三、技术创新成果集中展示 交易会特设创新技术展区，重点展出智能控制系统、新能源动力装置等突破性技术。部分参展企业带来具备远程监控功能的工程机械，可实现施工作业数据实时传输与分析。这些创新成果反映出行业向数字化、绿色化转型的发展趋势。 四、产学研合作深入推进 活动期间举办多场技术研讨会，院校专家与企业代表就行业标准制定、关键技术攻关等议题展开交流。现场达成多项校企合作意向，包括共建实验室、联合培养专业人才等计划，为产业可持续发展提供智力支持。 五、配套活动促进商贸对接 除产品展览外，组委会还组织采购洽谈会、产业链对接会等配套活动。采购商可通过线上平台提前了解展品信息，提高交易效率。多家参展企业表示，通过参会获得潜在客户资源，有助于拓展市场渠道。 六、基础设施保障展会成效 齐河为保障活动顺利举办，协调交通、安保等相关部门完善服务措施。展馆周边设置临时物流中转区，方便大型设备运输。同时开通多条免费接驳线路，确保参展人员出行便利。 此次交易会的成功举办，不仅为建筑机械行业搭建起高效交流平台，也展现出齐河装备制造产业的综合实力。通过持续优化营商环境，齐河正吸引更多优质项目落地，推动机械装备产业向高端化、智能化方向发展。

  2025-08-29

• 德州盛会助力京津冀鲁创新协作迈入新阶段

  首届京津冀鲁技术交易大会于德州成功举办，聚焦招商引资深化区域科技协同，旨在推动四地高校、科研机构等开展技术交易和平台共建，通过资源整合加速区域高质量发展，展现创新协作新动能。 一、京津冀鲁技术交易大会的召开背景，源于国家区域协同发展战略的深入推进。作为深化京津冀协同发展的重要一环，大会旨在整合北京、天津、河北及山东的科技创新资源，通过搭建高层级合作平台，强化技术转移与研发能力共享，从而应对全球科技竞争新趋势。这一机制将推动资本、人才和信息的跨区域流动，为打造环渤海创新增长极奠定基础。德州以其地理位置优势成为主办地，促进区域协作实现一体式融合。 二、大会的核心成果体现在大规模项目签约上，涵盖多领域合作框架。活动通过集中签约实现了数百项协议落地，包括技术成果转化、研发平台共建、人才交流机制及融资支持等类别，这些项目连接了众多企业和教育科研实体。例如，科技创新成果转移成为重点方向，为产业升级提供驱动力；人才合作机制则聚焦高端人才流通，形成多边互惠模式。所有项目均基于实际需求设计，旨在提升区域整体创新效能。此举进一步催化了产学研融合，为未来技术升级预留空间。 三、京津冀技术转移协同创新联盟的揭牌仪式，被视为大会亮点。联盟作为常设组织，将整合各方优势资源，提供技术评估和转化服务，强化成果落地的可行性。其机制包含理事单位协作体系，覆盖政府、企业及相关机构，确保项目执行常态化。此外，重大科技合作项目同步揭牌，涵盖绿色能源与人工智能等领域，这些项目设计注重可操作性和风险管控，避免数据堆砌而强调实效导向。该联盟将深化区域一体化协同，解决共性技术难题。 四、德州作为会议举办城市，发挥了关键枢纽作用。通过引入招商引资策略，德州市政府优化了营商环境，提供政策支持和基础设施保障，吸引外部投资加速本地科技生态建设。大会不仅提升了德州的区域影响力，还带动其相关产业发展，例如先进制造业与数字化服务。长远看，德州通过此类平台强化自身“创新走廊”定位，为山东省融入京津冀战略提供支点。 五、会议的整体影响体现在提升区域协同深度。京津冀鲁协作模式通过技术交易打通了资源流动壁垒，鼓励实体间建立长期伙伴关系，推动创新链与产业链精准对接。德州案例证明了中小城市在宏观战略中的适配性。展望未来，此类平台将持续优化机制，聚焦可持续发展主题，并借鉴国际经验加强合作深度。预计未来几年，该模式将辐射更多地区，助推全国创新网络升级。大会成果已被视为新时期区域协同的范本之一。 六、技术交易大会的价值延伸到多层次社会效益层面。通过消除信息不对称和交易成本，大会为企业提供融资通道，为高校科研机构开辟成果转化途径，同时培养复合型人才。例如，签约项目强调环境友好与社会责任，确保成果惠及民生。整体评估显示，此类平台不仅加速经济增长，还通过共享资源实现“普惠式创新”。德州的经验有望推广到其他类似城市，增强中国科技创新体系的韧性与活力。

  2025-08-29

• 宁津两企业获评德州市首批文化产业示范基地

  近年来，德州市通过政策扶持与招商引资，推动文化产业集群化发展。2024年，经多轮评审，宁津县山花剪纸厂与宝德龙健身器材公司成功入选德州市第一批文化产业示范基地，标志着当地特色文化产业迈入规范化发展新阶段。 一、示范基地评选背景与意义 德州市为落实文化强市战略，2024年启动文化产业示范基地创建工作，重点培育具有示范引领作用的文化企业。宁津县两家企业凭借产业特色、市场潜力及文化传承价值脱颖而出，成为县域文化产业高质量发展的标杆。 二、山花剪纸厂的文化传承与创新 宁津山花剪纸厂深耕传统剪纸技艺，将非遗保护与现代设计相结合，开发出系列文创产品。其作品多次参与国内外文化交流活动，并带动周边农户参与手工艺生产，形成“非遗+就业”的产业模式。 三、宝德龙健身器材公司的产业融合实践 宝德龙公司以健身器材制造为基础，融入智能科技与健康文化元素，打造“体育+文化”产业链。2024年，其研发的智能健身设备获多项专利，产品远销海外，成为文化制造业转型的典型案例。 四、宁津县文化产业扶持政策成效 2022年以来，宁津县通过专项资金支持、人才培训及市场拓展等措施，培育了20余家文化企业。此次两家企业入选示范基地，印证了当地“政策引导+企业创新”发展路径的有效性。 五、未来发展规划 德州市计划以首批示范基地为模板，进一步扩大文化产业规模。宁津县将聚焦剪纸艺术、健身康养等特色领域，建设区域性文化产品集散中心，助力德州打造鲁西北文化产业发展高地。

  2025-08-28

• 【投资德州】2014年德州市政府工作报告

  2014年1月12日在德州市第十七届人民代表大会第四次会议上德州市市长杨宜新各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2013年主要工作回顾过去的一年，市政府在中共德州市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，团结依靠全市人民，深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，牢牢把握主题主线主基调，紧紧围绕既定目标，科学运筹谋划，大胆探索创新，积极推进落实，全面完成市十七届人大二次会议确定的年度任务。 （一）经济平稳较快增长。面对宏观经济下行压力，抓转调促升级，增总量上水平，主要经济指标增幅位居全省前列。预计实现地区生产总值2460亿元，同比增长11.2%；公共财政预算收入150亿元，增长15.7%；全社会固定资产投资1680亿元，增长21%；实际利用外资2.1亿美元，完成进出口总额34亿美元，增长24.9%；城镇居民人均可支配收入24684元、农民人均纯收入10850元，分别增长10%和13%。经济结构不断优化，三产占比提高1.1个百分点；发展质量明显提高，税收占公共财政预算收入比重达到77.9%，提高4.7个百分点；县域经济发展活力进一步增强，2个县(区)公共财政预算收入过20亿元，7个县(市、区)主体四税收入增幅超过25%，5个县(市、区)提前完成县域经济“三年倍增”计划。现代农业发展步伐加快，粮食生产实现“十一连增”，总产达到166.5亿斤，设施农业、规模化养殖、农机作业率均居全省前列。工业经济快速增长，规模以上工业实现增加值1450亿元、利税848亿元、利润487亿元，分别增长14%、16%和16%；实施技改项目620个，完成投资450亿元，增长20%。服务业发展势头良好，实现社会消费品零售总额990亿元，增长13.3%；欧乐堡梦幻城、四女寺景区、黄河故道温泉度假村、渤海金山文化城等一批文化旅游综合体加快建设。 （二）产业发展后劲增强。招商引资纵深推进，组织开展百日会战，深入对接央企强企，成功举办北京、上海、天津、广州合作恳谈会，组团赴美国、香港、台湾等地招商，德州经济技术开发区与台湾中部科学园缔结姊妹园区，全市签约项目759个，美国威讯半导体、联孚新能源汽车、沈阳机床产业园、济铁物流园等542个重大招商项目开工建设。培大扶强有序展开，重点培植的60家骨干企业、55家科技成长型企业加速扩张，有12家企业主营业务收入过50亿元、3家过100亿元。鑫华润、格瑞德、齿轮公司等8家企业启动退城入园建设，永锋、恒源、金能、景津等骨干企业和奇威特、百多安、迈特力重机等科技成长型企业发展势头强劲。重大项目建设进展顺利，105个市级重点项目完成投资609亿元，华鲁恒升、桦超化工、玲珑轮胎、力驰科技、和胜电器等54个产业项目竣工投产，形成一批新的财源基础。科技驱动能力增强，新增国家级高新技术企业3家、省级以上科技创新平台15家、博士后科研工作站3个，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到25.4%。金融体系建设步伐加快，金融生态环境不断优化，成功举办第三届资本交易大会，引进设立民生银行、青岛银行等各类金融机构63家，新增贷款335亿元，新增间接上市和挂牌企业26家，直接融资202亿元；采用多元化融资手段，市本级筹集重大基础设施建设资金28.5亿元，确保了年度重点建设项目的资金需求。 （三）城乡建设成效明显。中心城区建设取得突破性进展，共实施6大类68个城建项目，完成投资208亿元。“两河四岸”滨河路基本建成，形成了纵贯城市南北的交通大动脉。新建改造水、气、热管网174公里，增强了城市保障能力。红星美凯龙、万达广场、唐人中心、蓝天百脑汇、绿城长河等城市综合体建设进度加快，袁桥、沙王、项目东区北部和南部等已开工大社区完成投资36亿元。城市数字化管控、精细化管理水平明显提升。城镇综合承载能力进一步增强，各县(市)组织实施了一大批公共建设项目，产业园区扩容提质，城区面貌明显改善，生态环境不断优化，县城在县域经济发展中的核心地位和拉动作用更加突出；12个示范镇启动建设项目135个，完成投资8.5亿元。“两区同建”稳步实施，新建续建规模以上农村社区314个，建设1000亩以上农业产业园区373个，被国家农发行列为支持农村新型城镇化建设试验区，土地节约集约利用改革试验列入省部重点支持地区。大路网建设顺利推进，德大、邯济铁路和济乐、德商高速加快实施，石济客运专线开工，新建改造农村公路800公里，新增4个省村级公路网化示范县。大绿化工程成果丰硕，集中力量实施城市高标准景观绿化和乡村大面积生态绿化，森林覆盖率达到33%，成功创建国家园林城市。大水网构建成效明显，南水北调主体工程和大屯水库向城区供水工程竣工，实现黄河水、长江水双水源保障；农村饮水安全工程全面完成，成为全国第一个实现整建制城乡供水一体化的地级市；完成德惠新河清淤治理，5条主要河流水质基本达到地表水Ⅴ类标准；城乡水源地水质达标率100%，被评为“全国节水型社会建设示范区”。生态环境持续改善，海河迎查扎实开展，开工建设了污水处理、污泥处置、人工湿地等一批重点工程；实施蓝天行动计划，加大对燃煤企业、建筑工地等重点污染点源的治理力度，启动“黄标车”淘汰工作；强力推进节能减排，淘汰落后生产线20条、设备895台(套)，完成省下达的单位GDP降耗和主要污染物总量减排年度任务。 （四）社会事业扎实推进。全年重点民生领域财政支出165.6亿元，增长13.8%，占财政总支出的比重达到61.9%。民生实事完成年度任务，一批热点难点问题得到有效解决。城乡教育全面发展，开工建设农村中小学校舍标准化项目150个，新建改造幼儿园330所，补充教师2110人，实施德州学院东扩和德州二中规范化改造项目，我市被省政府确定为省级职业教育创新发展试验区，各级各类学校办学条件和教学质量进一步提升。公共卫生工作扎实开展，围绕解决看病难、看病贵的问题，大力推进医疗服务标准化和县级公立医院综合改革试点，174家医疗机构实行“先诊疗、后结算”模式；全面提高新农合筹资标准和报销比例，大病患者住院费用实际补偿比例由65%提高到85%。人口计生部门免费为15.9万人进行孕前优生健康检查。积极促进就业创业，新增城镇就业7.3万人，农村劳动力转移就业10.5万人。社会保障扩面提标，受益群众人数大幅增加，社保基金突破60亿元大关，社保待遇平均增长20.2%；企业退休人员月均增加养老金200元，实现“九连涨”；城市低保标准平均提高到每人每月332元，农村低保标准提高到每人每年2000元，五保分散和集中供养标准分别提高到每人每年2400元和3500元。开工建设保障性住房15966套，基本建成11932套，更多低收入家庭住房条件得到改善。公共文化服务体系建设取得新成效，市博物馆、档案馆新馆、德州大剧院全面启用，圆满完成“十艺节”承办任务；京杭大运河德州段通过世界遗产组织现场评估。全民健身活动丰富多彩，成功举办国际自行车邀请赛、肥仔艇大赛等一批国家级赛事。社会管理创新扎实有效，信访案件办结率、群众满意率同步提升。社会大局持续稳定，立体化治安防控体系进一步完善，“警务社区六进”成为全省典型。安全生产形势平稳，未发生重特大安全生产事故。食品药品、工商、质监管理体制改革顺利进行。双拥共建、民族宗教、妇女儿童、老龄助残、慈善、红十字会等社会事业持续发展，防震减灾、应急管理、司法仲裁、外事侨务、人防、史志、打私等工作取得新成效。 （五）政府自身建设不断加强。重视发挥政策引领作用，调整招商引资、企业培植等重大导向性政策，制定重点工程专项规划和教育、医疗等公共资源布局指导性意见。加强政府规范化管理，修订完善了《市政府工作规则》，对规划建设、土地管理、财政预算、投资评审等重大事项，优化制度设计，严格程序要求，政府运行更加规范。大力简政放权，取消行政审批项目109项，下放34项，保留88项，精简幅度达到68%。强化市政务服务中心职能，办理服务事项150万件，审批材料、环节和时间压减三分之一。规范市级公共资源交易平台，完成交易项目483件、成交金额154亿元。加大政务公开力度，推进依法行政，自觉接受人大、政协监督，广泛听取各方面意见，共办理人大代表建议和政协提案764件，办结率100%。“12345”市民热线受理有效诉求56.9万件，综合办结率99.1%，办理结果回访满意率87.5%。认真落实改进工作作风、密切联系群众各项规定，深入推进惩治和预防腐败体系建设，行政监察、审计监督工作不断强化，保持了为民、务实、清廉的政府形象。各位代表、同志们，2013年是不平凡的一年。我们为了更好地履职尽责，不负重托，一年来，我们始终注重超前谋划，增强工作前瞻性。坚持用长远眼光看待问题，以战略思维谋划工作，准确研判发展趋势，利用好政策，防控好风险，牢牢把握工作主动权。一年来，我们始终注重继承创新，增强工作连续性。围绕既定部署，大胆创新方法，积极创造条件，确保重点工作有序推进、任务目标全面完成。一年来，我们始终注重一线落实，增强工作实效性。推行一线工作法，大力倡导一线办公，既抓任务部署、又抓过程管控，既重结果、又看过程，切实提高政府执行力。一年来，我们始终注重完善制度，增强工作规范性。按规矩办事，按程序运作，使各项工作、各个环节有规可依、有章可循，全力推进政府工作的规范化、制度化、科学化。各位代表，德州能有今天的发展局面，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结进取、厚德包容、创新图强的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻德部队官兵，向中央、省驻德单位，向关心支持德州发展的海内外朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，与发展新要求、群众新期待相比，还存在一些问题和不足。主要是：产业链条短、关联度低，龙头企业拉动力弱，整体效益水平不够高；环境资源约束压力越来越大，集约发展、节能减排任务艰巨；教育、医疗等公共资源的供给总量和空间布局，与城乡发展和群众需求不相适应；政府深化改革、转变职能还有大量工作要做，各层面执行力和服务效能需要进一步提升。我们一定高度重视，认真研究解决。2014年总体安排和重点工作各位代表，今年是全面深化改革、加快科学发展的重要一年。根据上级要求和市委决策部署，政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，把改革创新贯穿经济社会发展各个领域、各个环节，积极推动工作指导重大转变，努力提高经济发展质量和效益，强力突破产业发展、城市建设、城乡统筹、民生改善、生态建设五大重点，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，推动幸福德州建设取得新进展。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，公共财政预算收入增长13%左右，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口增长6%，利用外资稳定增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%、13%，城镇化率达到49%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，人口自然增长率控制在10.09‰以内，全面完成省下达的年度节能减排任务。上述目标是根据中央和省里的总体要求，综合考虑质量效益导向、远近目标衔接、科学跨越需要等多方面因素，经过反复论证和审慎决策确定的，既积极稳妥，又留有余地。实现这些目标，德州有优势、有基础、有条件。“一圈一带”、首都经济圈、环渤海经济圈、黄三角高效生态经济区五大战略带来的政策红利，高铁优势和生态科技城形成的平台效应，以及招商引资、抓大培强积累的坚实工作基础，都是德州发展的有利条件和希望所在。利用好这些条件，办好德州的事业，当前和今后一个时期，我们重点把握四条原则：一是产业发展突出导向性。根据我市资源条件、产业基础及未来趋势，市委、市政府经过充分论证，提出重点培植十大产业集群。主要包括农副产品(食品)深加工、装备制造、绿色化工、纺织服装四大传统优势产业集群，新能源与节能环保、生物技术、新材料、电子信息四大新兴战略产业集群，以及商贸科技金融、文化体育旅游两大现代服务业集群。在整体布局上，加强规划引领，高水平编制各产业发展专项规划，集中建设30多个重点产业基地。在发展模式上，突出抓好专业园区、主导产业、龙头企业三大载体，力促产业向规模化、高端化、集群化发展。在推进路径上，坚持非均衡配置资源，集中有限要素集约投放，推动重点产业、重点企业率先崛起。二是城乡建设把握阶段性。中心城区经过近几年的大投入、大建设，拉框架、打基础阶段基本完成，今后的发展重点将全面转向强配套、提功能，以教育、医疗等公共资源优化配置引导老城区有机疏散、新城区协调发展，快速提升承载力、影响力，建设鲁西北、冀东南区域性中心城市。县城以扩大城市规模和经济容量为目标，重点增强经济功能和服务功能，提高产业聚集度和人口吸纳力。乡镇以提升公共服务能力为重点，完善就业、就学、就医条件，逐步健全“四供两排”保障体系，建设一批有产业特色、有完备功能、有历史记忆的美丽城镇。农村社区以改善生产生活条件为重点，不断健全交通、供电、供水、通讯等基础设施和基本公共服务体系，使农民群众逐步过上现代化生活。三是民生事业注重持续性。改善民生没有终点站，只有新起点。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，加快基本公共服务体系建设，建立健全长效机制。坚持问题导向，把关系群众切身利益的热点难点问题作为工作重点，集中力量突破薄弱环节，真正把民生实事办到群众心坎上。根据需要与可能，分清轻重缓急，实行多元化投入，普惠政策全覆盖，困难特例兜住底，织好社会救助安全网。四是改革创新体现统领性。坚持以改革统领经济社会发展全局，注重顶层设计，把握节奏路径，正确、准确、协调、有序推进改革，确保用改革的思路和办法破解发展难题，引导发展方向，增强发展活力。重点是划清政府和市场的边界，政府应该办的，要办实办成办好；该由市场机制运作的，政府不包办，发挥好市场配置资源的决定性作用。处理好政府和社会的关系，加快实施政社分开，创新社会治理模式，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。政府自身改革要体现简政放权、依法行政理念，推行权力清单，降低行政成本，实现行政权力公开透明运行。围绕实现今年总目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）坚定不移地培植十大产业集群。总的目标是，用3至5年的时间，形成百亿级企业、千亿级产业、万亿级规模，即：每个产业都有主营业务收入过百亿元的龙头企业，每个产业主营业务收入超过千亿元，十大产业集群总体规模超过万亿元，推动德州实体经济总量翻番、财政贡献能力倍增。继续打好招商引资攻坚战。突出抓好产业链招商，重点引进行业龙头、领军企业和重大配套项目。瞄准京津冀、长三角、珠三角和港台等重点区域，走出去、请进来相结合，精心举办专题招商推介活动，积极吸引和承接产业转移。紧盯央企、强企、上市公司，加快引进央企国资、优质民资、高端外资，抓好美国科泰克、奥特莱斯、广药集团等重大项目的跟踪落实，争取尽快落地。力争全年引进落地过10亿元项目中心城区20个以上、每个县(市)5个以上。倾力培植产业龙头。坚持分类指导、综合施策，确保有基础、成规模的支撑性企业加速升级扩张，有潜力、劲头足的成长型企业快速膨胀。全面落实60家骨干企业和55家科技成长型企业培植计划，力争新增主营业务收入过100亿元的企业3家。大力促进装备升级改造，实施388个工业重点项目。抓好企业素质提升工程，积极推进股份制改造，加强企业家培训。同时，加快中小微企业发展，全面落实各项优惠政策，完善融资担保、创业辅导、信息咨询服务体系，新增“四上”企业1700家，推动创业创新创优群体快速膨胀。加快打造产业基地。搞好十大产业集群研究分析，立足发展基础和特色优势，依托现有产业园区，抓好基地规划，推动企业集中布局、要素集中投放，迅速扩大规模，形成集聚效应。中心城区按照产城融合的理念，加快发展新能源与节能环保、电子信息、装备制造、绿色化工等专业园区，科学布局商贸科技金融、文化体育旅游等现代服务业组团。各县(市、区)根据自身条件，重点规划建设2—3处规模大、聚集度高的产业基地。积极发展飞地经济，加快台湾科学园、上海张江高科示范园、上海浦发科技创新产业园、北京中关村(齐河)产业园建设。大力推进外经外贸发展方式转变，积极争取设立综合保税区，加快青岛保税港区(德州)功能园区建设，推动有条件的外向型企业建立保税仓库，提高开放型经济水平。搞好省级开发区发展定位，抓好规划和基础设施建设，提高园区经济占县域经济的比重。依托省会城市群经济圈，支持禹城、齐河、临邑建立产业协作区。争取禹城高新区晋升国家高新区、齐河经济开发区晋升国家级开发区。全面强化科技金融保障。把科技金融的融汇创新作为产业集群扩容升级的主引擎。加快应用技术研究院规划建设，搭建高端创新公共研发平台。整合科技资源，组建产业技术创新联盟。引导每个县(市、区)建成1处科技创新创业园、1处高新技术产业园。引进高端人才和科研团队，推动企业与高校院所开展产学研合作。规划建设金融商务区，提升资本交易大会规格层次，加快集聚各类金融资源，建设鲁冀边界区域性金融中心。新设立金融机构60家以上，其中引进商业银行3家以上，推进农村信用社改革，实现村镇银行县域全覆盖。继续整治金融生态环境，不良贷款率降到3%以下。拓宽融资渠道，加快推进企业上市挂牌步伐，确保全年新增贷款385亿元，直接融资220亿元，满足产业发展资金需求。 （二）坚定不移地打造区域性中心城市。建设区域性中心城市是省“一圈一带”发展规划赋予德州的功能定位，也是全市人民的殷切期盼。大的城市构架是“一心四极”，当前主攻方向是中心城区。综合研究论证，中心城区的建设思路是“优化布局、提升功能，突出重点、打造亮点，服务民生、改善环境，量入为出、积极作为”。总的任务安排是，以生态科技城、外滩商务带等重点片区为支撑，以重点路段和重点部位为基础，以重点工程为载体，坚持以市场运作和政府投资相结合、以市场运作为主的原则，今年计划实施6大类70余项建设项目，概算投资约170亿元。以大规划引领建设。继续深化城市总体规划，统筹布局生产、生活、生态三个空间，有序融合老城、新城、生态科技城三个组团，加快老城改造、新城提质、生态科技城提速，推动德陵一体化发展。科学编制产业园区、综合交通、基础设施、绿地水系、教育卫生等专项规划，抓紧完成高铁商务区、外滩商务带、城隍庙片区控制性规划，完善老工业区、老商业区、老居住区改造提升规划。加强建设项目修建性详细规划编制管理，明确规划条件，严格技术标准，强化景观设计，优化城市色彩，确保每一个建设项目都符合城市发展要求。以大片区支撑全局。坚持以大片区拉动大建设、以大产业充实大平台，着力规划建设生态科技城、外滩商务带和南部生态片区三大支撑点，打造城市的标志性区域。生态科技城，规划面积150平方公里，以京沪高铁、石济客运专线为轴线，西起减河、东至东外环、北至北外环、南至南外环，有机整合高铁新区、项目东区和马颊河生态岛，建成科技创新先行区、现代产业聚集区、对外开放引领区、生态建设示范区和科学发展新的增长极。空间布局上分为“一核、两区、多园”，包括十大功能板块。“一核”，重点以高铁站为核心，打造东西两大高铁广场，建设高端商务区，规划布局科技创新、商业服务、研发总部、金融投资四大板块。“两区”，建设减河、马颊河生态岛两大生态功能区，充分发挥河流水系自然资源优势，规划布局优质教育、生态居住、医疗养老、旅游度假四大板块。“多园”，包括高铁新区产业园区、项目东区和抬头寺部分区域，重点布局新型工业和现代物流两大板块，打造电子信息、装备制造、新能源与节能环保、现代物流等高端高质高效产业园。德州外滩商务带，南起新河路、北至大学路，全长4.7公里，依托岔河水系，加快万达广场、唐人中心两大城市综合体建设，启动周边片区总体改善升级，高标准实施滨河路景观绿化，设计建设中央公园，有机串联长河公园景区，把岔河两岸打造成现代都市滨河商务休闲带。南部生态片区，规划面积18平方公里，重点布局文化动漫、生态旅游、都市农业等绿色低碳产业，加快华嬉园和市动植物园建设进度，做好太阳湖景区前期工作。今后逐步向东延展至仙人湖、丁东水库“两湖”水系，与马颊河生态岛连为一体，形成城市南部生态屏障。以大工程提升功能。重点实施道路街巷、公共设施、城市综合体和大社区等六大类工程。完成“两河四岸”道路后续工程建设，全线贯通大外环，新建改造三八西路、崇德九大道等主干道路，改造提升57条背街小巷。完成高铁综合客运站主体工程，启动汽车北站、快速客运站建设。新建改造供热、供水、供气、排水管网72公里，第四净水厂、高铁新区西区污水处理厂、餐厨垃圾处理厂等工程建成启用。加快推进中商产业智慧总部基地、芭蕾雨奥特莱斯商务综合体等重点工程开工建设，抓紧在生态科技城打造一批辐射力强、业态先进的商务组团。完成袁桥、项目东区南部和北部3个大社区建设，加快沙王、林庄等大社区建设进度，启动邹李等16个城中村、棚户区改造工程，加快“三无”小区改造，改善市民居住条件。以大整治改善环境。结合文明城市创建，实施四大工程，改善市容市貌，提升城市品位。实施治堵保畅工程，深入开展“平安行·你我他”道路交通安全整治活动，提高道路通行能力。实施治违打非工程，拆除违章建筑，规范建设行为。实施治脏清污工程，清理垃圾、裸土、污水，美化城市环境。实施治乱塑景工程，集中整治重点路口、偏僻街区、老旧小区、低端市场，加快城隍庙市场搬迁；高标准、大力度整治城市出入口，打造靓丽整洁、畅通有序的城市迎宾通道。 （三）坚定不移地推进农业现代化和新型城镇化。农业现代化和新型城镇化是实现城乡一体化的关键所在，两者相辅相成、互为依托，必须整合资源、统筹推进。大力发展现代农业。推进整建制粮食高产和玉米千亩吨粮创建，深入实施高产创建以奖代补支持政策，确保主要农产品稳定增产。整合土地整理、小农水建设等政策性资金，集中连片抓好26万亩高标准农田建设。积极构建现代农业经营体系，加快农村集体产权制度改革，培育新型经营主体，稳妥推进土地流转，新增土地流转面积50万亩，新发展家庭农场150个、农民合作社500家。加快国家农业产业化示范基地建设，鼓励工商资本进入农业领域，发挥供销社基层网络优势，围绕蔬菜、畜牧、林果、花卉等特色产业，新建优质安全蔬菜产业园区20个，发展标准化规模养殖场200家以上。健全农产品质量安全、农业生态安全和动植物疫情防控体系。大力发展农产品精深加工和仓储物流产业。推广先进适用技术，提升农机装备水平。促进农民职业化，加快培养新型农业从业队伍。积极推进新农村建设。坚持农村社区、产业园区、基础设施、公共服务同步推进，优化村庄布局，改善生产生活条件。“两区同建”将充分利用新型农村城镇化融资试点和土地增减挂钩政策，优先安排城中村、城边村和乡镇驻地，开工建设农村社区40个，续建158个，打造精品社区30个，入住10万户；每个县(市、区)建成3—5处万亩以上的大型现代农业园区，每个乡镇建成2处500亩以上的特色农业园区。用足用好国家支农政策，引导更多资金投向农村道路、环境整治和公共服务体系，让农村成为安居乐业的美丽家园。全面提升城镇承载能力。着力做大做强县城，争取陵县撤县设区，引导武城、平原、宁津加速融入中心城区，支持其他县城扩容提质。按照特色小城市的标准，积极推动扩权强镇，加快15个示范镇建设，搞好工业、商贸、居住功能分区，打造县域次中心。按照上级统一部署，积极推进户籍制度和社会管理改革，逐步实现社保、教育、医疗、住房等基本公共服务城镇常住人口全覆盖。科学搭建城乡路网框架。按照对内大循环、对外大开放的要求，加快推进德商高速、石济客运专线和济齐黄河大桥建设，确保济乐高速、德大铁路、邯济铁路竣工运营，做好聊城—德州—黄骅铁路、济乐高速临邑连接线前期工作，打通德州市与外围大城市、大港口、大机场的快捷通道。加快推进S318改建工程，争取S101改线和德商、京台、京沪高速连接线项目列入省级规划，完善提升中心城区到县城快速交通联系，形成市与县1小时交通圈。抓住全省村级公路网化示范县建设的机遇，继续调整优化乡村路网体系，新建改造农村公路1300公里，提高县城与乡镇之间的畅通能力，尽快建成外通内畅、贯穿城乡的现代交通体系。 （四）坚定不移地构建宜居宜业生态德州。推进绿色、循环、低碳发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间舒适优美，让德州天更蓝、地更绿、水更清。继续推进城乡大绿化、大水网建设。抓好沿河绿道、生态廊道、环城绿带、农田林网建设，全年新植树木3000万株、造林25万亩，森林覆盖率力争达到35%。巩固中心城区“创城”成果，完善城市绿地系统，加快主干道路、公共绿地、街头绿地、单位庭院和住宅小区绿化建设，改造提升大型公园绿地20处，完成城区道路绿化50万平方米，形成绿带环城、绿道穿城、绿意满城的绿色德州。按照水系贯通、并连成网、循环流动、水清岸绿的目标，加快南水北调续建配套、中小河流治理、灌区改造等重点工程建设，提升城乡供水一体化水平。完善“治用保”防控体系，抓好污水、垃圾处理设施的建设、改造和运营，实施“千亩湿地行动”，确保主要河流断面水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，实现海河迎查夺冠目标。严格水资源管理，保护城乡饮用水源，推进水循环利用，创建水生态文明城市。坚决治理大气污染。强力实施蓝天行动计划，推进大气污染点源达标工程建设，抓好华能德州电厂、恒源石化、中联大坝、凯元热电等重点燃煤企业脱硫脱硝设施改造，实施小机组燃煤锅炉脱硫再提高工程。持续开展工地扬尘、汽车尾气、餐饮油烟等综合整治，加大“黄标车”淘汰力度，加强PM2.5监测治理，切实减少灰霾污染，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”天数。扎实推动绿色集约发展。实施严格的环境准入标准，严禁新上不符合环保准入条件的项目，加快淘汰落后产能。实施节能科技提效工程和重点用能企业分级管理，推进建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能，控制能源消费总量。严守耕地保护红线，严格土地用途管制，规范城乡建设用地市场，盘活存量建设用地，严查违法违规用地，提高土地节约集约利用水平。积极发展循环经济和环保产业，推进清洁生产、循环综合利用，开展绿色单位创建活动，加快形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。 （五）坚定不移地推进幸福德州建设。继续加大民生投入，落实惠民政策，在群众普遍关注的教育、医疗、文化、就业、社保、交通、市政、居住、弱势群体救助等领域，集中力量办好一批年度民生实事，促进公共服务均等化，让全市人民切身感受到民生在改善、福利在增加。均衡化发展社会事业。立足于解决公共资源配置城乡不平衡、中心城区东西部不协调两大矛盾，乡村以增加供给总量为主，城市以优化布局结构为主。全面实施教育优先发展战略，继续推进农村中小学校舍标准化建设，新建、改扩建中小学80所、幼儿园100所，新增中小学学位3万个，优先补充乡村教师力量，提高师资水平。城区采取新建扩建、提升改造、整体搬迁、引进名校等方式，推动优质教育资源均衡布局，缓解人口密集区入学难、班额大问题；抓好德州高级师范学校、明诚学校建设和实验中学扩建。全面落实省级职业教育创新发展试验区工作任务，推进职业教育公共实训中心和德州职业技术学院二期工程建设。深化医药卫生体制改革，扩大县级公立医院综合改革试点，探索实施医联体建设；加快市人民医院新门诊楼建设，规划建设东部医疗城，促进医疗资源与城市发展相协调；完善公共卫生服务机制，推动卫生信息化、重点学科建设上水平；鼓励社会资本办医，发展医养结合健康服务业。加快构建现代公共文化服务体系，完善文化服务设施，组织文化惠民活动，实施文保工程和运河保护与展示工程。广泛开展全民健身活动，积极备战参赛省23届运动会。广覆盖完善社保体系。加强就业创业培训，设立创业扶持基金，开工建设市人力资源市场，新增城镇就业6.5万人、农村劳动力转移就业8万人。加大各类保险扩面征缴力度，完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗并轨，基本实现城乡养老保险、医疗保险人员全覆盖。不断提高困难群体保障水平，城市低保标准每人每月提高40元，农村低保每人每年提高200元，五保集中和分散供养标准每人每年分别提高到4000元、3000元。加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，新建改造养老床位9000张。建设市残疾人康复中心，发展社区康复机构。推动公租房、廉租房并轨，开工保障性安居工程26288套，缓解低收入群体住房困难。深层次推进社会治理。创新预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会风险评估机制，加强信访工作，开工建设市群众来访中心，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。深入开展平安创建活动，加强社会管理综合治理，创新推行网格化管理模式。建立隐患排查治理和安全防控体系，坚决遏制重特大安全生产事故。健全应急管理机制，提升突发事件应对和处置能力。完成食品药品监管体制改革，严格全过程监管，保障群众饮食用药安全。高度重视国防动员、双拥共建和民兵预备役工作，依法保障老年人、妇女、儿童、青少年权益，认真做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、档案、史志等工作。 （六）坚定不移地建设人民满意政府。以人民需求为导向，以人民满意为标准，开拓创新，积极作为，不断提高施政能力和服务水平。努力建设听民声、顺民意的政府。坚持开门决策，多方汇集民智，重大决策前深入调查研究，对社会关注度高、影响面大的事项，根据需要组织专家论证、群众听证、媒体公开讨论，真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。认真开展党的群众路线教育实践活动，建立联系和服务群众长效机制，接地气，办实事，解难题。大力提升“12345”市民热线服务效能，提高问题办结率和群众满意度。定期对群众反映集中的热点难点问题，系统梳理，专题研究，拿出办法，妥善解决。努力建设服务优、效能高的政府。进一步压减审批事项，缩短审批时限，对已取消下放的，加大督查力度，防止反弹；全面清理收费项目，公开收费标准，坚决整治高收费、乱收费；规范中介机构，推行中介服务市场化，大力优化营商环境。加大政府向社会购买服务力度。积极推进电子政务和政务公开，完善政府信息发布制度。开展“庸懒散”专项治理，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题。努力建设讲规则、守诚信的政府。完善规章制度，严格依法行政，重大决策、重要文件、重要合同要进行集体研究、合法性审查，定期清理规范性文件和行政处罚事项，规范行政执法行为。实施全面规范、公开透明的预算制度，强化预算硬约束，所有政府投资项目实行投资评审和绩效管理。加强政务服务中心和公共资源交易市场的运行监管，做到阳光操作、公平公正。严格政府性债务管理，加强源头规范，完善预警机制和动态监控办法，防止出现系统性、区域性政府债务风险。抓好政府诚信建设，以政府诚信带动全社会诚信。努力建设重监督、严自律的政府。自觉接受人大、政协、群众以及媒体监督，广泛听取民主党派、工商联、人民团体和社会各界的意见，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。深入实施廉政效能管理工程，健全完善惩治和预防腐败体系，防控廉政风险，加强对重点岗位、重点资金和重点项目的审计监督，严厉查处各种违法违纪案件。坚决反对“四风”，厉行勤俭节约，压缩“三公”经费，严控政府性楼堂馆所建设，以勤政为民、清正廉洁的形象赢得人民群众支持和拥护。各位代表!我们的所有工作、所有努力、所有奋斗，归根结底都是为了全市人民生活得更加幸福、更加自豪、更有尊严。德州正处在跨越发展的关键时期，责任重大，使命光荣。让我们在中共德州市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，万众一心，攻坚克难，创新实干，圆满完成全年目标任务，为推动跨越发展、建设幸福德州而努力奋斗!

  2025-08-28

• 德州高新区战略性新兴产业投资突破11亿元

  今年以来，德州市通过强化招商引资和项目落地，推动战略性新兴产业实现跨越式发展。最新数据显示，当地战略性新兴产业项目投资规模已达11亿元，较同期增长约2倍，展现出强劲的发展势头。 一、重点项目建设加速推进 保龄宝生物植物提取物产业化项目、普利森高效数控深孔钻镗项目等一批标志性工程陆续启动实施。这些项目聚焦生物科技、高端装备制造等领域，为德州市产业结构升级注入新动能。目前全市在建省级战略性新兴产业项目21个，总投资规模113亿元，已完成投资59亿元。 二、政策支持构建发展生态 德州市通过出台专项扶持政策，在土地供应、资金配套、人才引进等方面给予重点倾斜。当地建立项目全生命周期服务机制，设立产业引导基金，有效降低了企业投资运营成本。 三、产业集群效应逐步显现 随着产业链上下游企业加速集聚，德州市已形成以生物医药、精密制造、新材料为主导的战略性新兴产业集群。部分园区通过"园中园"模式，实现细分领域的专业化发展。 四、创新驱动提升投资质量 德州市注重引导企业加大研发投入，推动产学研协同创新。多家企业通过技术改造实现产能升级，投资项目中高新技术占比持续提升，反映出当地产业转型的深度推进。 五、区域协同扩大辐射效应 德州市积极对接周边城市创新资源，构建跨区域产业协作网络。部分项目采用"研发在中心城市、生产在德州"的联动模式，有效提升了资源配置效率。 当前，德州市战略性新兴产业投资呈现量质齐升态势，为区域经济高质量发展提供了重要支撑。随着在建项目陆续投产，预计将对当地就业、税收和产业竞争力产生持续带动作用。

  2025-08-27

• 金寿甲鱼产业链打通齐河西接黄河灌渠经济带

  山东德州齐河县立足黄河资源禀赋，通过精准招商引资培育特色农业品牌，成功推动黄河甲鱼产业步入规模化、标准化、品牌化发展轨道。其中，以一家市级农业龙头企业为引领，当地已初步构建起集种苗培育、生态养殖、精深加工、市场销售于一体的完整产业链，助力乡村产业振兴。 一、 自然禀赋得天独厚，奠定产业根基 齐河县地处黄河下游冲积平原，境内河渠纵横，水域资源丰富且水质优良。特别是紧邻黄河主干道及其灌渠的特定区域，形成了独特的小气候与生态水体环境。这片区域水源充沛且稳定，无工业污染源侵扰，拥有大面积自然水面，水体状态与黄河甲鱼喜栖息、生长、繁殖的生态环境高度契合，为其生态化、规模化养殖提供了不可复制的先天优势。相关检测显示，该区域水质指标优良，为生产高品质甲鱼提供了核心保障。 二、 龙头企业引领，夯实产业基础 在此背景下，一家注册资本千万元的市级农业产业化重点企业在齐河县发展壮大。该企业核心业务聚焦黄河甲鱼的生态繁育、高标准养殖以及产品深加工环节。近年来，企业显著加大投入力度，累计斥资两千余万元，用于提升其自有生态甲鱼园区的现代化基础设施水平，涵盖养殖池标准化改造、循环水系统升级、环境监测与控制设备完善等。这些投入有效促进了生产管理水平的跃升，保障了产品品质的稳定性和可持续性。 三、 品牌建设与质量安全并举，提升核心竞争力 经过多年持续的投入和精心运营，该企业建立了较为雄厚的商品甲鱼储备能力，形成了可支撑稳定市场供应的产能基础。尤为关键的是，企业高度重视品牌塑造和产品质量安全体系建设，成功注册了自有品牌商标，产品通过了国家权威机构的无公害农产品认证，构建了严格的生产质量控制流程。在产品开发层面，企业不断创新，不仅提供鲜活优质甲鱼，还研发出方便食用的即食类深加工产品以及保鲜度高的鲜活包装产品，有效延长了产业链条，提升了产品附加值与市场适应性。 四、 产销体系健全，市场网络辐射全国 在销售渠道建设上，该企业展现出敏锐的市场洞察力和前瞻性策略。其产品市场已成功由区域性拓展至全国高端消费区域，北京、上海、青岛等经济发达、消费力旺盛的大城市成为核心目标市场。为提升流通效率和市场响应速度，企业积极拥抱数字化浪潮，部署物联网等现代信息技术手段应用于产品销售与供应链管理领域。同时，在山东省会济南设立了专业的品牌形象展示与销售窗口，线上线下融合发展的销售网络日益完善，精准触达目标消费群体。 五、 政府支持引导，营造产业生态 德州齐河县层面，充分认识到特色水产养殖在乡村振兴和农业产业结构调整中的重要价值，持续加强对以黄河甲鱼为代表的优势产业的政策引导与扶持力度。通过优化营商环境、提供土地、金融、技术等方面的配套政策，鼓励和支持龙头企业发挥示范引领作用。相关职能部门加强行业指导和服务，在品牌创建、标准化生产、质量安全监管等方面提供有力支撑，营造了有利于特色产业集聚和健康发展的良好生态。 六、 全链条融合，打造特色产业示范 目前，在龙头企业的强力带动与地方政府的有效推动下，齐河黄河甲鱼产业已成功突破单一养殖环节，形成了一个从优质种苗选育繁殖→标准化生态健康养殖→多元化精深加工→线上线下多渠道品牌营销的完备产业闭环。这种全产业链融合发展的模式，不仅显著提升了产业的整体效益和抗风险能力，更成为德州齐河县立足本地资源、发展“一县一业”、打造区域特色农业经济样板的关键实践。该产业的成功发展经验，为地方培育壮大乡村特色产业、推动农业高质量发展提供了有益路径。

  2025-08-27

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